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Las concesiones de obra pública son esenciales para el desarrollo de infraestructuras y su financiación. La garantía de explotación mínima y el principio de intangibilidad de la remuneración juegan un papel crucial en la sostenibilidad financiera de estos proyectos. Modalidades como el peaje, el rescate y la contribución de mejoras permiten una gestión eficiente y equitativa, asegurando que los beneficiarios directos contribuyan al financiamiento de las obras que incrementan el valor de sus propiedades.
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La garantía de explotación mínima asegura al concesionario un nivel mínimo de uso o demanda de la infraestructura construida
Mecanismos de compensación por parte del concedente
La garantía de explotación mínima protege al concesionario contra riesgos de demanda insuficiente, permitiéndole recuperar la inversión realizada y los costos operativos asociados durante la vigencia de la concesión
Aunque la garantía establece un umbral mínimo, el concesionario aspira a superar esta cifra para maximizar sus beneficios
El principio de intangibilidad de la remuneración en concesiones de obra pública establece que el concesionario debe recibir una compensación que le permita mantener el equilibrio económico-financiero del proyecto
Mecanismos de compensación por parte del concedente
El principio de intangibilidad de la remuneración se activa cuando los ingresos no son suficientes para cubrir los costos y proporcionar una rentabilidad razonable, lo que puede requerir mecanismos de compensación por parte del concedente
La aplicación de mecanismos de compensación puede ser compleja y sujeta a interpretación legal, por lo que es importante una definición clara y justa de las condiciones contractuales desde el inicio del proyecto
El rescate permite al concedente terminar anticipadamente la concesión, asumiendo la responsabilidad de pagar por la infraestructura ya construida y una compensación adicional al concesionario
El rescate en las concesiones de obra pública por peaje es similar a la revocación en contratos administrativos y debe ser analizado en conjunto con otras formas de terminación de contratos de obra pública
La posibilidad de rescate debe ser considerada cuidadosamente en la planificación y gestión de concesiones, ya que tiene implicaciones significativas para ambas partes del contrato
En la concesión de obra pública por contribución de mejoras, el concesionario recibe el derecho de cobrar un tributo específico a los beneficiarios directos de la obra
El tributo recaudado en la concesión de obra pública por contribución de mejoras está directamente relacionado con el costo de la infraestructura y su finalidad es financiar su construcción o mejora
En este modelo, el concesionario actúa como un agente recaudador además de su rol como constructor