La influencia de la Convención de Viena en México

La Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados y su Influencia en México

La Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969 es un marco legal fundamental que codifica las normas y principios del derecho internacional consuetudinario en la creación y aplicación de tratados. Esta Convención, ratificada por México, establece el principio de "Pacta sunt servanda", que exige a los estados cumplir con los tratados de manera fiel, y estipula que un tratado no puede imponer obligaciones o derechos a un tercer estado sin su consentimiento. Además, la Convención detalla los procedimientos para manifestar el consentimiento a través de la ratificación, la adhesión, el canje, entre otros. Es relevante destacar el artículo 18, que prohíbe actuar en contra del objeto y propósito de un tratado antes de su entrada en vigor, y el artículo 53, que reconoce la existencia de normas imperativas de derecho internacional general, conocidas como 'jus cogens'.

Regulación de la Sucesión de Estados en Materia de Tratados

La Convención de Viena sobre la Sucesión de Estados en Materia de Tratados de 1978 aborda cómo los cambios en la soberanía afectan los tratados internacionales. Según esta Convención, un estado recién independizado no está automáticamente obligado a continuar con los tratados preexistentes en su territorio, respetando así su soberanía y las normas de la Carta de las Naciones Unidas. Aunque México no ha ratificado esta Convención, su contenido refleja principios importantes del derecho internacional que pueden influir en la práctica estatal y en la interpretación de las obligaciones internacionales en casos de sucesión de estados.

Tratados Involucrando Estados y Organizaciones Internacionales

La Convención de Viena de 1986 amplía los principios de la Convención de 1969 para incluir tratados en los que participan organizaciones internacionales, ya sea entre ellas o con estados. Esta Convención, que México ha ratificado, se aplica a los tratados constitutivos de dichas organizaciones y a los acuerdos alcanzados bajo su marco, respetando las reglas internas de cada organización. A pesar de su ratificación por parte de México, la Convención de 1986 aún no ha entrado en vigor internacionalmente debido a que no ha alcanzado el número necesario de ratificaciones.

Jerarquía Normativa de los Tratados Internacionales en México

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que los tratados internacionales forman parte de la ley suprema del país, junto con la propia Constitución y las leyes federales. La Suprema Corte de Justicia de la Nación ha interpretado que los tratados se sitúan en un segundo nivel de jerarquía, inmediatamente después de la Constitución y por encima de las leyes federales y estatales. Esto implica que los tratados internacionales ratificados por México deben ser cumplidos y prevalecen sobre cualquier disposición legal interna contraria, y que su incumplimiento puede generar responsabilidad internacional para el Estado mexicano.

Proceso de Ratificación de Tratados Internacionales en México

El proceso de celebración de tratados en México es un procedimiento detallado que comienza con la negociación y redacción del texto, seguido por la adopción, firma y aprobación interna por parte del Senado. Las delegaciones negociadoras suelen estar integradas por representantes de las secretarías pertinentes y expertos en la materia. Una vez que el texto del tratado ha sido finalizado, se considera inapropiado solicitar cambios sustanciales. La firma del tratado, que puede requerir plenos poderes, se realiza en función de la conveniencia de las partes. Posteriormente, la Secretaría de Relaciones Exteriores somete el tratado al Senado para su consideración, acompañado de un memorándum explicativo. El Senado puede requerir la comparecencia de funcionarios para resolver dudas antes de otorgar su aprobación. Finalmente, la Secretaría de Gobernación facilita la comunicación entre el Poder Ejecutivo y el Senado para la transmisión de los tratados.