Decreto 0472 de 2015

El Decreto Número 0472 de 2015 en Colombia establece el marco de sanciones en Seguridad y Salud en el Trabajo (SST). Define criterios para multas, clasifica empresas por tamaño y detalla procesos para imponer sanciones. Incluye medidas de clausura y protección de derechos laborales en caso de suspensión de actividades, así como la obligación de reportar accidentes y enfermedades laborales.

Marco Normativo de Sanciones en Seguridad y Salud en el Trabajo en Colombia

En Colombia, el Decreto Número 0472 de 2015, promulgado el 17 de marzo de 2015, constituye la normativa que regula las sanciones aplicables por infracciones a las normas de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) y Riesgos Laborales. Este decreto se fundamenta en las disposiciones de la Constitución Política de Colombia, el Decreto 1295 de 1994 (modificado por el Decreto 2150 de 1995), y la Ley 1562 de 2012, así como en la Ley 1610 de 2013. Su propósito es proporcionar un marco legal claro y detallado para la imposición de sanciones por parte de los Directores Territoriales del Ministerio del Trabajo, encargados de velar por el cumplimiento de las normativas en materia de salud ocupacional y prevención de riesgos laborales.

Casco de seguridad blanco sobre mesa de madera junto a guantes de trabajo de cuero y gafas protectoras, con chaleco reflectante naranja al fondo.

Fundamentos para la Imposición y Graduación de Sanciones

El Decreto 0472 establece criterios específicos para la graduación de las multas, que incluyen la reincidencia, la resistencia a la acción investigativa, el empleo de medios fraudulentos, y el nivel de diligencia en el cumplimiento de las normativas de SST. Se toman en cuenta también el daño o peligro causado, la falta de medidas preventivas, el beneficio económico obtenido por el infractor, y la proporcionalidad de la sanción en relación con el tamaño de la empresa y la cantidad de trabajadores. Estos criterios tienen como fin garantizar que las sanciones sean equitativas y proporcionales a la gravedad de la infracción.

Categorización de Empresas y Escala de Sanciones Económicas

El decreto clasifica a las empresas en micro, pequeñas, medianas y grandes, basándose en criterios como el número de empleados y el valor total de los activos. Esta clasificación determina el rango de las multas, que puede oscilar entre 1 y 1000 salarios mínimos mensuales legales vigentes (SMMLV), dependiendo del tamaño de la empresa. En situaciones donde el número de trabajadores y el valor de los activos no coincidan, se dará prioridad al valor de los activos para la determinación de la sanción.

Proceso Administrativo y Planes de Mejora

El decreto exige que los criterios para graduar las multas sean explicitados en el acto administrativo que impone la sanción. Adicionalmente, se contempla la posibilidad de que los inspectores de trabajo exijan la implementación de un Plan de Mejoramiento para corregir las deficiencias encontradas y prevenir futuras infracciones. Dicho plan debe incluir acciones específicas, responsables asignados y plazos de ejecución. El incumplimiento del Plan de Mejoramiento puede resultar en la aplicación de sanciones adicionales.

Medidas de Clausura y Paralización de Actividades por Riesgos

El decreto faculta a los Inspectores de Trabajo para ordenar la clausura temporal o definitiva de un lugar de trabajo, así como la paralización de trabajos o tareas, cuando se identifiquen condiciones de riesgo que amenacen la vida o seguridad de los trabajadores. Estas medidas se formalizan mediante un auto motivado y se hacen efectivas con la colocación de sellos oficiales. La resolución debe contener un análisis detallado de los hechos y pruebas, el periodo de aplicación de la medida y las normativas infringidas.

Protección de los Derechos Laborales en Caso de Suspensión de Actividades

El decreto subraya que, durante la suspensión de actividades o el cierre de un lugar de trabajo, los derechos laborales de los trabajadores deben ser protegidos. Los días de clausura o suspensión se considerarán como días laborados para todos los efectos relacionados con el pago de salarios y prestaciones sociales. Esto asegura que los derechos de los empleados se mantengan intactos, incluso cuando se toman medidas regulatorias por cuestiones de seguridad y salud.

Obligación de Reportar Accidentes y Enfermedades Laborales

El decreto obliga a los empleadores a reportar inmediatamente accidentes graves y mortales, así como enfermedades reconocidas como laborales, a la autoridad competente dentro de los dos días hábiles siguientes al evento o diagnóstico. Este reporte es adicional a los que deben realizarse ante las Administradoras de Riesgos Laborales y Empresas Promotoras de Salud, y tiene como objetivo facilitar una respuesta oportuna y eficaz ante incidentes críticos en el lugar de trabajo.

Principios Éticos y Legales en la Aplicación de Sanciones

El decreto consagra principios éticos y legales que deben orientar la interpretación y aplicación de las disposiciones administrativas, tales como el debido proceso, la prohibición de agravar la sanción para el único apelante (non reformatio in pejus), la prohibición de sancionar dos veces por el mismo hecho (non bis in idem), la igualdad, la imparcialidad, la moralidad, la publicidad, la eficacia y la celeridad. Estos principios buscan promover actuaciones administrativas justas, transparentes y eficientes.

¿Quieres crear mapas a partir de tu material?

Inserta tu material y en pocos segundos tendrás tu Algor Card con mapas, resúmenes, flashcards y quizzes.

Prueba Algor