Decreto 0472 de 2015
Mapa conceptual
El Decreto Número 0472 de 2015 en Colombia establece el marco de sanciones en Seguridad y Salud en el Trabajo (SST). Define criterios para multas, clasifica empresas por tamaño y detalla procesos para imponer sanciones. Incluye medidas de clausura y protección de derechos laborales en caso de suspensión de actividades, así como la obligación de reportar accidentes y enfermedades laborales.
Resumen
Esquema
Marco Normativo de Sanciones en Seguridad y Salud en el Trabajo en Colombia
En Colombia, el Decreto Número 0472 de 2015, promulgado el 17 de marzo de 2015, constituye la normativa que regula las sanciones aplicables por infracciones a las normas de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) y Riesgos Laborales. Este decreto se fundamenta en las disposiciones de la Constitución Política de Colombia, el Decreto 1295 de 1994 (modificado por el Decreto 2150 de 1995), y la Ley 1562 de 2012, así como en la Ley 1610 de 2013. Su propósito es proporcionar un marco legal claro y detallado para la imposición de sanciones por parte de los Directores Territoriales del Ministerio del Trabajo, encargados de velar por el cumplimiento de las normativas en materia de salud ocupacional y prevención de riesgos laborales.Fundamentos para la Imposición y Graduación de Sanciones
El Decreto 0472 establece criterios específicos para la graduación de las multas, que incluyen la reincidencia, la resistencia a la acción investigativa, el empleo de medios fraudulentos, y el nivel de diligencia en el cumplimiento de las normativas de SST. Se toman en cuenta también el daño o peligro causado, la falta de medidas preventivas, el beneficio económico obtenido por el infractor, y la proporcionalidad de la sanción en relación con el tamaño de la empresa y la cantidad de trabajadores. Estos criterios tienen como fin garantizar que las sanciones sean equitativas y proporcionales a la gravedad de la infracción.Categorización de Empresas y Escala de Sanciones Económicas
El decreto clasifica a las empresas en micro, pequeñas, medianas y grandes, basándose en criterios como el número de empleados y el valor total de los activos. Esta clasificación determina el rango de las multas, que puede oscilar entre 1 y 1000 salarios mínimos mensuales legales vigentes (SMMLV), dependiendo del tamaño de la empresa. En situaciones donde el número de trabajadores y el valor de los activos no coincidan, se dará prioridad al valor de los activos para la determinación de la sanción.Proceso Administrativo y Planes de Mejora
El decreto exige que los criterios para graduar las multas sean explicitados en el acto administrativo que impone la sanción. Adicionalmente, se contempla la posibilidad de que los inspectores de trabajo exijan la implementación de un Plan de Mejoramiento para corregir las deficiencias encontradas y prevenir futuras infracciones. Dicho plan debe incluir acciones específicas, responsables asignados y plazos de ejecución. El incumplimiento del Plan de Mejoramiento puede resultar en la aplicación de sanciones adicionales.Medidas de Clausura y Paralización de Actividades por Riesgos
El decreto faculta a los Inspectores de Trabajo para ordenar la clausura temporal o definitiva de un lugar de trabajo, así como la paralización de trabajos o tareas, cuando se identifiquen condiciones de riesgo que amenacen la vida o seguridad de los trabajadores. Estas medidas se formalizan mediante un auto motivado y se hacen efectivas con la colocación de sellos oficiales. La resolución debe contener un análisis detallado de los hechos y pruebas, el periodo de aplicación de la medida y las normativas infringidas.Protección de los Derechos Laborales en Caso de Suspensión de Actividades
El decreto subraya que, durante la suspensión de actividades o el cierre de un lugar de trabajo, los derechos laborales de los trabajadores deben ser protegidos. Los días de clausura o suspensión se considerarán como días laborados para todos los efectos relacionados con el pago de salarios y prestaciones sociales. Esto asegura que los derechos de los empleados se mantengan intactos, incluso cuando se toman medidas regulatorias por cuestiones de seguridad y salud.Obligación de Reportar Accidentes y Enfermedades Laborales
El decreto obliga a los empleadores a reportar inmediatamente accidentes graves y mortales, así como enfermedades reconocidas como laborales, a la autoridad competente dentro de los dos días hábiles siguientes al evento o diagnóstico. Este reporte es adicional a los que deben realizarse ante las Administradoras de Riesgos Laborales y Empresas Promotoras de Salud, y tiene como objetivo facilitar una respuesta oportuna y eficaz ante incidentes críticos en el lugar de trabajo.Principios Éticos y Legales en la Aplicación de Sanciones
El decreto consagra principios éticos y legales que deben orientar la interpretación y aplicación de las disposiciones administrativas, tales como el debido proceso, la prohibición de agravar la sanción para el único apelante (non reformatio in pejus), la prohibición de sancionar dos veces por el mismo hecho (non bis in idem), la igualdad, la imparcialidad, la moralidad, la publicidad, la eficacia y la celeridad. Estos principios buscan promover actuaciones administrativas justas, transparentes y eficientes.
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Normativa que regula sanciones por infracciones a normas de SST y Riesgos Laborales
El Decreto 0472 de 2015 establece las sanciones aplicables por incumplimiento de normas de SST y Riesgos Laborales en Colombia
Fundamentos para la imposición y graduación de sanciones
Criterios para la graduación de multas
El Decreto 0472 establece criterios como reincidencia, resistencia a la acción investigativa y nivel de diligencia para graduar las multas por infracciones a normas de SST y Riesgos Laborales
Categorización de empresas y escala de sanciones económicas
El tamaño de la empresa determina el rango de multas, que pueden oscilar entre 1 y 1000 salarios mínimos mensuales legales vigentes, según el Decreto 0472
Proceso administrativo y planes de mejoramiento
El Decreto 0472 exige explicitar los criterios para graduar multas en el acto administrativo y permite la implementación de un Plan de Mejoramiento para corregir deficiencias y prevenir futuras infracciones
Medidas de clausura y paralización de actividades por riesgos
Los inspectores de trabajo pueden ordenar la clausura o paralización de actividades en caso de riesgos para la vida o seguridad de los trabajadores, según el Decreto 0472
Protección de derechos laborales en caso de suspensión de actividades
Durante la suspensión de actividades, los derechos laborales de los trabajadores deben ser protegidos según el Decreto 0472
Obligación de reportar accidentes y enfermedades laborales
Los empleadores deben reportar inmediatamente accidentes graves y mortales, así como enfermedades laborales, según el Decreto 0472
Principios éticos y legales en la aplicación de sanciones
El Decreto 0472 establece principios éticos y legales para orientar la interpretación y aplicación de las disposiciones administrativas en materia de sanciones por infracciones a normas de SST y Riesgos Laborales
Decreto 0472 de 2015
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Fecha de promulgación del Decreto Número 0472
Promulgado el 17 de marzo de 2015.
01
Objetivo del Decreto Número 0472
Proporcionar un marco legal para sanciones en SST y Riesgos Laborales.
02
Responsables de la imposición de sanciones
Directores Territoriales del Ministerio del Trabajo.
