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Fundamentos de la Unión Europea

Los Tratados Constitutivos de la Unión Europea, como el TUE y el TFUE, son esenciales para su estructura legal y operativa. Establecen valores, objetivos, derechos fundamentales y la estructura institucional de la UE. Además, detallan las competencias de la UE y regulan la Política Exterior y de Seguridad Común. Los procedimientos de enmienda, tanto ordinarios como simplificados, permiten la adaptación y reforma de estos tratados esenciales.

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1

El ______ de la Unión Europea y el Tratado de ______ de la Unión Europea son fundamentales para la UE.

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Tratado Funcionamiento

2

El TFUE regula las ______ de la UE y las ______ de los Estados miembros.

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competencias obligaciones

3

Artículo 48 TUE

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Regula la revisión de los Tratados Constitutivos de la UE, incluyendo procedimientos ordinarios y simplificados.

4

Tratado de Lisboa

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Introduce el artículo 48 TUE y los métodos para enmendar los Tratados de la UE.

5

Mecanismo de ratificación dificultosa

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Si tras 2 años, 4/5 de los Estados miembros han ratificado y hay dificultades, el Consejo Europeo revisa la situación.

6

Los cambios en las políticas internas de la UE que no ______ competencias se rigen por el artículo ______ del TUE.

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amplíen 48.6

7

Para modificar ciertas políticas de la UE, se puede pasar a la mayoría cualificada o al procedimiento legislativo ordinario según el artículo ______ del TUE.

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48.7

8

Una decisión unánime del ______ Europeo y la ratificación de los Estados miembros son necesarios para ciertos cambios según el artículo 48.6 del TUE.

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Consejo

9

El ______ Europeo puede aprobar cambios en el procedimiento legislativo sin ratificación de los Estados miembros, pero los Parlamentos nacionales pueden ______.

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Parlamento vetar

10

El ______ de Justicia de la Unión Europea tiene la autoridad para revisar la legalidad de las decisiones tomadas bajo los procedimientos simplificados.

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Tribunal

11

El caso ______ demostró la competencia del TJUE para revisar decisiones bajo los procedimientos simplificados de revisión de Tratados.

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Pringle

12

Ajuste en número de Comisarios

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Procedimiento para cambiar la cantidad de miembros de la Comisión Europea.

13

Extensión de derechos de ciudadanía de la UE

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Proceso para ampliar las libertades y garantías de los ciudadanos de la Unión Europea.

14

Flexibilidad de la UE para reformas

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Capacidad de la Unión Europea para adaptarse y cambiar su estructura y funcionamiento mediante procedimientos de revisión.

Preguntas y respuestas

Aquí tienes una lista de las preguntas más frecuentes sobre este tema

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Los Fundamentos de la Unión Europea: Tratados Constitutivos

Los Tratados Constitutivos forman la piedra angular jurídica de la Unión Europea (UE), estableciendo su marco legal y principios operativos. El Tratado de la Unión Europea (TUE) y el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) son los más destacados entre ellos. El TUE define los valores y objetivos fundamentales de la UE, establece los derechos fundamentales, y describe su estructura institucional, incluyendo el alcance de su aplicación y los procedimientos para la adhesión y retirada de los Estados miembros. Además, el TUE regula la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC), subrayando su carácter distintivo. Por su parte, el TFUE detalla las competencias de la UE, las obligaciones de los Estados miembros, el funcionamiento de las instituciones de la UE y las disposiciones financieras. Juntos, estos tratados proporcionan un marco integral para la gobernanza de la UE.
Mesa de madera pulida con documentos encuadernados en cuero marrón, pluma estilográfica negra y tintero de vidrio, junto a sello de lacre rojo oscuro.

El Proceso de Enmienda de los Tratados Constitutivos

La revisión de los Tratados Constitutivos de la UE se rige por el artículo 48 del TUE, que establece un procedimiento ordinario y dos procedimientos simplificados para su enmienda, tal como se introdujo con el Tratado de Lisboa. El procedimiento ordinario implica una serie de pasos: la propuesta de enmienda por un Estado miembro, el Parlamento Europeo o la Comisión; la convocatoria de una Convención o Conferencia Intergubernamental (CIG) por el Consejo Europeo; la negociación y adopción del texto de revisión; y la ratificación por parte de todos los Estados miembros conforme a sus normativas nacionales. Además, el artículo 48 contempla un mecanismo para abordar situaciones en las que, tras dos años de la firma del tratado de revisión, si cuatro quintas partes de los Estados miembros han ratificado y algunos enfrentan dificultades, el Consejo Europeo debe revisar la situación.

Procedimientos Simplificados para la Modificación de los Tratados

Los procedimientos simplificados para la revisión de los Tratados incluyen cambios en las políticas internas de la UE que no amplíen competencias, según el artículo 48.6 del TUE, y la posibilidad de pasar a la mayoría cualificada o al procedimiento legislativo ordinario en ciertos casos, conforme al artículo 48.7 del TUE. El primero requiere una decisión unánime del Consejo Europeo y la ratificación de los Estados miembros, mientras que el segundo solo necesita la decisión unánime del Consejo Europeo y la aprobación del Parlamento Europeo, aunque los Parlamentos nacionales pueden vetar. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) ha reafirmado su competencia para revisar la legalidad de las decisiones tomadas bajo estos procedimientos, como se evidenció en el caso Pringle.

Mecanismos Adicionales para la Revisión de los Tratados

Los Tratados de la UE también prevén mecanismos adicionales para realizar ajustes específicos, como la alteración del número de Comisarios o la extensión de los derechos de ciudadanía de la UE. Estos procedimientos especializados permiten realizar modificaciones concretas y reflejan la flexibilidad de la UE para adaptarse y reformarse mediante diferentes niveles de procedimientos de revisión. Esto asegura que los cambios en la estructura y funcionamiento de la UE se realicen de manera efectiva y con el consenso requerido, manteniendo la integridad y coherencia del marco legal de la Unión.