Resolución 549 de 2015: Promoción de la construcción sostenible en Colombia

Propósito y Alcance de la Resolución 549 de 2015

La Resolución 549 de 2015, emitida por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio de Colombia, tiene como objetivo principal establecer los criterios y porcentajes mínimos de ahorro en el consumo de agua y energía que deben ser alcanzados en las nuevas construcciones. Esta normativa promueve la adopción de prácticas de construcción sostenible, proporcionando una guía detallada que sirve como referencia para la implementación de estrategias tanto pasivas como activas. Estas estrategias están diseñadas para mejorar la eficiencia de los recursos, la calidad de vida de los ocupantes y fomentar la responsabilidad ambiental y social en el proceso de diseño y construcción de edificaciones.

Definiciones Clave en la Construcción Sostenible

La Resolución 549 de 2015 define términos fundamentales para la comprensión y aplicación de la construcción sostenible. "Construcción sostenible" se refiere al conjunto de prácticas de diseño y construcción orientadas a minimizar el impacto ambiental, especialmente en términos de consumo de agua y energía. "Edificación" se aplica a cualquier estructura construida, ya sea de carácter público o privado, y se clasifica según su uso y dimensiones. La "Guía de construcción sostenible" es un documento que proporciona directrices detalladas para alcanzar los objetivos de ahorro de recursos. Las "Medidas activas" son aquellas que involucran sistemas mecánicos y eléctricos para mejorar el confort interior, mientras que las "Medidas pasivas" se centran en el diseño arquitectónico que optimiza las condiciones ambientales naturales, reduciendo la dependencia de sistemas mecánicos o eléctricos.

Aplicación Gradual y Ámbito de la Resolución

La Resolución 549 de 2015 es de cumplimiento obligatorio para todas las nuevas edificaciones que soliciten licencia de construcción a partir de su entrada en vigor. La implementación de los porcentajes de ahorro se realizará de manera gradual, con un enfoque inicial en los municipios de mayor tamaño y una extensión progresiva a municipios más pequeños. Durante el primer año de vigencia, se aplicarán porcentajes específicos de ahorro en los municipios más grandes, y con el tiempo, estos porcentajes se ajustarán y aplicarán a nivel nacional. La resolución también contempla la aplicación voluntaria de estas medidas antes de su obligatoriedad, incentivando la adopción temprana de prácticas sostenibles.

Naturaleza Técnica de las Normas y Actualización de Procedimientos

Las disposiciones contenidas en la Resolución 549 de 2015 son de naturaleza técnica y están diseñadas para complementar, no para reemplazar, las normas urbanísticas existentes. Se prevé la actualización del Formulario Único Nacional para la radicación de licencias urbanísticas, con el fin de integrar los requisitos de construcción sostenible y facilitar su cumplimiento. Este enfoque refleja el compromiso del gobierno colombiano con la promoción de prácticas de construcción que minimicen el impacto ambiental y contribuyan a un desarrollo urbano más sostenible.

Porcentajes Mínimos de Ahorro y Zonificación Climática

La resolución especifica los porcentajes mínimos de ahorro en agua y energía que deben ser alcanzados, los cuales se detallan en tablas que varían según el tipo de edificación y su ubicación geográfica. Para viviendas de interés social y prioritario, los porcentajes de ahorro son recomendados y su implementación es voluntaria. La verificación del ahorro se realiza comparando con una línea base de consumo de agua y energía establecida en el año 2013. La resolución también hace uso de una zonificación climática, proporcionada por el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (Ideam), que permite identificar las medidas de ahorro más adecuadas para cada región, teniendo en cuenta factores como la temperatura y la humedad relativa.

Transición y Voluntariedad en la Implementación de Medidas

La Resolución 549 de 2015 establece un período de transición para las solicitudes de licencias de construcción presentadas después de su entrada en vigor, permitiendo un ajuste progresivo a las nuevas exigencias. Además, las edificaciones existentes pueden adaptarse voluntariamente a las medidas de construcción sostenible, solicitando la licencia urbanística correspondiente. Esta flexibilidad en la normativa permite a los constructores y desarrolladores adoptar prácticas sostenibles por iniciativa propia, incentivando la mejora continua en la eficiencia de recursos y la sostenibilidad en el sector de la construcción.