Requisitos Previos para la Adjudicación de Contratos de Obras

La adjudicación de contratos de obras requiere un proyecto técnico aprobado, clasificación de obras y un estudio geotécnico. Se detallan responsabilidades, procedimientos de presentación y supervisión para garantizar la conformidad con normativas.

Requisitos Previos para la Adjudicación de Contratos de Obras

Antes de la adjudicación de un contrato de obras, es crucial la existencia de un proyecto técnico meticulosamente elaborado, supervisado y aprobado, que especifique con precisión el alcance y los detalles del contrato. Este proyecto debe recibir la aprobación del órgano de contratación competente, a menos que una disposición legal designe a otra entidad. En situaciones donde el proyecto y la obra se adjudican de manera conjunta, la realización de la obra queda condicionada a la aprobación previa del proyecto por parte del órgano de contratación.

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Clasificación y Definición de Tipos de Obras

Las obras se categorizan en función de su finalidad y características. Entre las categorías se encuentran las obras de primer establecimiento, que resultan en la creación de una nueva edificación; las de reforma, que abarcan ampliaciones y mejoras sustanciales; las de gran reparación, que afectan elementos estructurales; y las de reparación simple, destinadas a corregir daños menores. También se incluyen las obras de conservación y mantenimiento, que previenen el deterioro por el uso habitual; las de restauración, que buscan preservar y recuperar la estética y el valor histórico; las de rehabilitación, que adaptan el inmueble a nuevas necesidades manteniendo su valor patrimonial; y las de demolición, que implican el desmantelamiento controlado de construcciones.

Componentes Obligatorios de los Proyectos de Obras

Todo proyecto de obra debe contener elementos esenciales como una memoria descriptiva, planos de detalle, un pliego de condiciones técnicas, un presupuesto exhaustivo, un cronograma de ejecución, puntos de referencia para el replanteo, estudios de seguridad y salud, y cualquier otra documentación exigida por la legislación vigente. En proyectos de menor envergadura, se permite una simplificación documental, siempre que se garantice la definición y viabilidad de la obra. Es imprescindible incluir un estudio geotécnico y otros análisis pertinentes, salvo que la naturaleza de la obra los haga innecesarios.

Responsabilidad en la Elaboración de Proyectos

La responsabilidad de la elaboración de proyectos recae en los autores técnicos, quienes deben asegurarse de que se cumplan todas las normativas y estándares aplicables. Si la Administración participa en la elaboración, su responsabilidad se circunscribe a su contribución. En caso de errores en los estudios geotécnicos que incrementen el costo del contrato en más de un 10%, se podrá reclamar una compensación al autor del proyecto. Los proyectos deben seguir las instrucciones técnicas obligatorias y, si son para explotación por parte de la Administración Pública, deben incluir un análisis de rentabilidad que contemple el valor actual neto de las inversiones, costes e ingresos previstos.

Procedimientos para la Presentación y Aprobación de Proyectos por Empresarios

La adjudicación conjunta de proyecto y obra es una excepción y debe justificarse por razones técnicas o por la complejidad de la obra. Esta modalidad requiere que la Administración proporcione un anteproyecto o unas bases técnicas que guíen al contratista. Este último debe someter el proyecto a aprobación y no puede comenzar la obra hasta que se corrijan posibles deficiencias. Si surge un desacuerdo sobre los costos, el contratista puede ser liberado de la obligación de ejecutar la obra, teniendo derecho únicamente al pago por el proyecto realizado. La reserva de crédito fija el límite máximo del contrato, pero la fiscalización del gasto y la formalización del compromiso económico se aplazan hasta que se determinen el importe definitivo y las condiciones del contrato.

Supervisión y Replanteo de Proyectos

Para la aprobación de proyectos con un presupuesto igual o superior a 500.000 euros, es obligatorio un informe de supervisión que confirme la conformidad con la normativa vigente. En proyectos de menor cuantía, este informe es facultativo, excepto en obras que incidan en la estabilidad, seguridad o impermeabilización, donde se vuelve imperativo. El replanteo, que consiste en la comprobación in situ de las condiciones geométricas y la disponibilidad de terrenos, es un requisito previo indispensable para la aprobación del expediente de contratación. En ciertas infraestructuras, la disponibilidad de terrenos puede no ser necesaria hasta que se efectúe la ocupación formal de los mismos.

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El proyecto para un contrato de obras debe ser ______ por el órgano de ______ competente o por otra entidad designada legalmente.