Il Pacchetto Igiene dell'Unione Europea

Il Pacchetto Igiene nell'Unione Europea

Il Pacchetto Igiene è un insieme di regolamenti dell'Unione Europea che definisce le norme per assicurare la sicurezza e l'igiene dei prodotti alimentari lungo tutta la catena produttiva. I regolamenti principali sono il 852/2004, che disciplina l'igiene dei prodotti alimentari in generale, e il 853/2004, che si focalizza sui prodotti di origine animale. Questi regolamenti hanno sostituito le direttive precedenti e sono stati integrati dal regolamento 854/2004 sui controlli ufficiali specifici per i prodotti di origine animale e dal regolamento 882/2004 sui controlli ufficiali per garantire la verifica del rispetto delle norme in materia di alimenti e mangimi. Il regolamento 625/2017 ha successivamente aggiornato il quadro normativo relativo ai controlli ufficiali, introducendo nuovi aspetti e armonizzando le disposizioni esistenti. La direttiva 2004/41/CE ha abrogato le direttive precedenti, consolidando il quadro normativo sull'igiene alimentare nell'UE.

Regolamento 852/2004 e Principi di Autocontrollo

Il regolamento (CE) n. 852/2004 si applica a tutte le fasi della produzione, trasformazione e distribuzione degli alimenti, compresa la produzione primaria, e richiede che gli operatori del settore alimentare (OSA) adottino procedure di autocontrollo basate sui principi dell'analisi dei rischi e dei punti critici di controllo (HACCP). Questo regolamento estende l'obbligo di autocontrollo anche alla produzione primaria, a differenza della precedente direttiva 93/43/CEE. Esso esclude la produzione primaria per uso domestico privato e la fornitura diretta di piccoli quantitativi di prodotti primari dal produttore al consumatore finale. L'articolo 5 del regolamento sottolinea la responsabilità degli OSA nel garantire la sicurezza alimentare e gli allegati forniscono linee guida dettagliate su aspetti come l'igiene degli alimenti, i trattamenti dei prodotti e le pratiche di confezionamento.

Regolamento 853/2004 e Alimenti di Origine Animale

Il regolamento (CE) n. 853/2004 stabilisce requisiti specifici per gli alimenti di origine animale, sia trasformati che non trasformati, escludendo gli alimenti composti. Il regolamento definisce chiaramente cosa si intende per prodotti trasformati, non trasformati e composti, e dettaglia i requisiti igienico-sanitari per la produzione, la trasformazione e la distribuzione di questi alimenti. Analogamente al regolamento 852, anche il 853 esclude la produzione primaria per uso domestico privato e la fornitura diretta di piccole quantità di prodotti primari al consumatore finale. Un elemento fondamentale è il marchio di identificazione sanitaria, che attesta la conformità dei prodotti ai controlli sanitari. Gli allegati del regolamento elencano requisiti specifici per diverse categorie di alimenti di origine animale, come carne, latte e prodotti della pesca.

Regolamento 625/2017 e Controlli Ufficiali

Il regolamento (UE) 2017/625 ha riformato il sistema dei controlli ufficiali, ampliando il suo ambito di applicazione a settori prima non inclusi, come la salute delle piante e i prodotti fitosanitari. Il regolamento promuove la trasparenza, l'analisi del rischio e un approccio interdisciplinare alla sicurezza alimentare, in linea con il principio di "one health", che riconosce l'interconnessione tra la salute umana, animale e ambientale. Stabilisce i principi generali per i controlli ufficiali, identifica le autorità competenti e introduce nuove procedure, come il campionamento degli alimenti venduti online e la pubblicazione dei livelli di conformità delle imprese alimentari.

Il Ruolo delle Autorità Competenti nei Controlli Ufficiali

Le autorità competenti, coordinate dal Ministero della Salute, sono incaricate di eseguire i controlli ufficiali per assicurare la conformità alla normativa alimentare e ad altre normative correlate. Queste autorità includono l'Istituto Superiore di Sanità, gli assessorati regionali alla sanità, le Aziende Sanitarie Locali (ASL), i servizi veterinari e i Servizi di Igiene degli Alimenti e della Nutrizione (SIAN). I controlli ufficiali possono variare in forma e frequenza e sono condotti senza preavviso, con l'obiettivo di produrre un report scritto che documenti i risultati e fornisca alle aziende la possibilità di richiedere una controperizia.