La nozione di competenza nel sistema giudiziario

La nozione di competenza nel sistema giudiziario

La competenza giudiziaria è il principio che determina quale ufficio giudiziario sia autorizzato a trattare una determinata controversia. Questa ripartizione di potere è cruciale per assicurare che il carico di lavoro sia equamente distribuito e che i diritti dei cittadini siano tutelati. Il legislatore ha definito criteri specifici per assegnare le cause agli uffici giudiziari: la competenza per materia, per valore e per territorio. La competenza per materia si riferisce al tipo di questione legale in esame, quella per valore al valore economico in disputa, e quella per territorio all'area geografica di riferimento. La struttura degli uffici giudiziari è organizzata sia in modo orizzontale, con una distribuzione geografica che delimita le aree di competenza, sia in modo verticale, con una gerarchia che vede la Corte di cassazione al vertice, seguita dalle corti di appello, dai tribunali e dai giudici di pace.

Criteri di collegamento e organizzazione territoriale degli uffici giudiziari

I criteri di collegamento sono essenziali per stabilire la competenza di un ufficio giudiziario. La competenza per materia dipende dalla natura legale della controversia, quella per valore dal suo valore economico, e quella per territorio dalla localizzazione geografica della disputa. La competenza territoriale è particolarmente significativa nell'organizzazione orizzontale degli uffici giudiziari, poiché determina se una controversia debba essere trattata da un giudice di pace, da un tribunale o da una corte di appello, a seconda del luogo in cui è sorta o dove le parti risiedono. Questa ripartizione si applica all'ufficio nel suo complesso e non al singolo giudice, e le distribuzioni interne degli affari non influenzano la competenza, salvo il caso di sezioni specializzate per specifiche materie.

La ricerca del giudice competente e la differenza tra incompetenza materiale e territoriale

Per determinare il giudice competente, si deve prima considerare la competenza verticale, ovvero per materia e per valore, e successivamente quella orizzontale, ovvero per territorio. Inizialmente si valuta se la controversia rientra nelle competenze di un giudice per ragioni di materia, indipendentemente dal valore; se non è così, si procede con l'analisi del valore economico della causa. Identificato il giudice di primo grado competente, si stabilisce quale ufficio sia competente per territorio. La competenza per i gradi successivi di giudizio è determinata dalla struttura gerarchica degli uffici giudiziari.

Rilevanza dei criteri di competenza e regime delle questioni di competenza

La competenza per territorio serve a esigenze organizzative, mentre quella per materia e valore si basa sull'importanza e sulle caratteristiche specifiche della lite. L'incompetenza per materia e valore, così come l'incompetenza territoriale inderogabile, sono considerate vizi più gravi rispetto all'incompetenza per territorio derogabile. La legge ha semplificato la materia riducendo le occasioni di dispute sulla competenza, eliminando la competenza assolutamente inderogabile. L'incompetenza per materia, territorio inderogabile e valore segue ora un regime unificato di inderogabilità relativa, che può essere rilevata d'ufficio fino alla prima udienza di trattazione. La competenza territoriale derogabile, al contrario, deve essere sollevata dalla parte interessata nel primo atto difensivo, indicando il giudice ritenuto competente.

Accordi sulla competenza e parallelismo con la disciplina del lavoro

Gli accordi sulla competenza, ammessi solo per la competenza territoriale derogabile, devono essere stipulati secondo le forme previste dal codice di procedura civile. Nel contesto delle controversie di lavoro, il giudice può rilevare l'incompetenza per tutta la durata dell'udienza di discussione, a differenza del giudice ordinario che deve farlo entro la prima udienza. Il legislatore ha stabilito che l'incompetenza territoriale nel processo del lavoro è inderogabile, rendendo nulle le clausole contrattuali che dispongono diversamente. Questa nullità ha lo scopo di proteggere il lavoratore da clausole potenzialmente vessatorie, una preoccupazione che si riduce quando il lavoratore partecipa attivamente al processo.