La Struttura e i Principi della Pubblica Amministrazione Italiana
Mappa concettuale
La Pubblica Amministrazione italiana si articola in organi centrali e periferici, garantendo servizi pubblici e rispettando principi di legalità e trasparenza. Responsabilità e tutela nel pubblico impiego sono fondamentali, così come l'invalidità degli atti amministrativi e l'obiettivo di una smart governance per società inclusive.
Riassunto
Schema
La Struttura della Pubblica Amministrazione Italiana
La Pubblica Amministrazione (PA) italiana è organizzata in una serie di organi e enti che operano a diversi livelli, garantendo la gestione e l'erogazione dei servizi pubblici. A livello centrale, con sede principale a Roma, troviamo gli organi di governo, tra cui il Presidente del Consiglio dei Ministri, i Ministri e i loro uffici, come i dipartimenti e le direzioni generali, che hanno competenze estese sull'intero territorio nazionale. A livello periferico, invece, operano le Prefetture, le questure, i comandi provinciali dei Vigili del fuoco e le Agenzie fiscali, che hanno competenze circoscritte a specifiche aree geografiche. L'amministrazione diretta dello Stato comprende tutti quegli organi che esercitano funzioni amministrative in maniera centralizzata o decentralizzata. In aggiunta, l'amministrazione indiretta si avvale di enti pubblici autonomi, come le autorità amministrative indipendenti, gli enti territoriali (regioni, province, comuni) e gli enti pubblici economici, ai quali lo Stato affida l'esercizio di determinate funzioni amministrative.I Principi Guida e la Funzione della Pubblica Amministrazione
La Pubblica Amministrazione italiana è guidata da principi fondamentali stabiliti dalla Costituzione e da altre normative, che includono il decentramento amministrativo, la competenza, la gerarchia e la sussidiarietà. L'attività amministrativa è inoltre regolata dai principi di legalità, imparzialità e buon andamento, che assicurano che le funzioni pubbliche siano esercitate nel rispetto delle leggi, in modo equo e efficiente. La trasparenza è un principio cardine, che impone la divulgazione di atti e informazioni attraverso i canali ufficiali, come i siti web istituzionali, per consentire il controllo pubblico sull'operato della PA. La funzione della Pubblica Amministrazione è quella di realizzare gli obiettivi sociali ed economici dello Stato, garantendo la sicurezza, la salute pubblica, l'erogazione di servizi pubblici efficienti e la protezione sociale dei cittadini.La Responsabilità e la Tutela nel Pubblico Impiego
I dipendenti della Pubblica Amministrazione sono tenuti a un regime di responsabilità che si articola in ambiti penali, civili, amministrativi e disciplinari. Questo sistema di responsabilità garantisce che i pubblici ufficiali agiscano in conformità con le norme giuridiche e i principi etici. In caso di illeciti, l'amministrazione può esercitare l'autotutela, annullando o modificando gli atti amministrativi illegittimi. I cittadini che subiscono danni a causa di atti della PA possono cercare tutela attraverso ricorsi amministrativi o azioni giudiziarie. Il rapporto di lavoro dei dipendenti pubblici è regolato da norme di diritto pubblico, con particolari disposizioni relative all'accesso tramite concorso pubblico e alla gestione del personale. I lavoratori pubblici sono tenuti al rispetto di doveri di imparzialità, esclusività del rapporto di lavoro e legalità, principi che trovano fondamento anche nella Costituzione italiana.L'Invalidità degli Atti Amministrativi e le Conseguenze
Gli atti amministrativi devono essere emessi in conformità con l'ordinamento giuridico. Qualora un atto sia affetto da vizi di legittimità, può essere dichiarato nullo o annullabile. La nullità si verifica per difetti gravi e insanabili, come la mancanza di un presupposto essenziale o la violazione di norme imperative, e rende l'atto privo di effetti fin dalla sua emanazione. L'annullabilità, invece, si verifica per vizi meno gravi, come l'eccesso di potere o la violazione di norme non imperative, e l'atto continua a produrre effetti fino a che non viene annullato. Queste disposizioni assicurano che l'azione amministrativa sia sempre conforme ai principi di legalità e giustizia, e che eventuali errori possano essere corretti.Smart Governance e l'Obiettivo di Società Inclusive e Pacifiche
La smart governance è un modello di gestione della Pubblica Amministrazione che punta a realizzare società inclusive e pacifiche, in linea con gli obiettivi dell'Agenda 2030 delle Nazioni Unite e in particolare con il Goal 16. Questo approccio promuove l'accesso alla giustizia, l'efficienza e la responsabilità delle istituzioni, e la lotta alla corruzione. La smart governance incoraggia l'uso di tecnologie innovative e soluzioni sostenibili, specialmente nei settori dell'energia, della mobilità e delle telecomunicazioni, e sottolinea l'importanza della cooperazione internazionale, dell'inclusione digitale e del rispetto della legalità.
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Organizzazione della Pubblica Amministrazione
Organi di governo
Gli organi di governo, tra cui il Presidente del Consiglio dei Ministri e i Ministri, hanno competenze estese sull'intero territorio nazionale
Amministrazione diretta e indiretta dello Stato
Enti pubblici autonomi
Gli enti pubblici autonomi, come le autorità amministrative indipendenti e gli enti territoriali, svolgono funzioni amministrative affidate dallo Stato
Enti pubblici economici
Gli enti pubblici economici, come le Agenzie fiscali, sono incaricati dallo Stato di svolgere specifiche funzioni amministrative
Livelli di competenza
A livello centrale operano gli organi di governo, mentre a livello periferico operano le Prefetture, le questure e i comandi provinciali dei Vigili del fuoco
Principi Guida e Funzione della Pubblica Amministrazione
Principi fondamentali
La Pubblica Amministrazione è guidata da principi come il decentramento amministrativo, la competenza, la gerarchia e la sussidiarietà
Principi di legalità, imparzialità e buon andamento
L'attività amministrativa è regolata dai principi di legalità, imparzialità e buon andamento, che assicurano il rispetto delle leggi e un'azione equa ed efficiente
Trasparenza
La trasparenza è un principio fondamentale che impone la divulgazione di atti e informazioni attraverso i canali ufficiali per garantire il controllo pubblico sull'operato della PA
Funzione della Pubblica Amministrazione
La funzione della Pubblica Amministrazione è quella di realizzare gli obiettivi sociali ed economici dello Stato, garantendo la sicurezza, la salute pubblica, l'erogazione di servizi pubblici efficienti e la protezione sociale dei cittadini
Responsabilità e Tutela nel Pubblico Impiego
Regime di responsabilità
I dipendenti della Pubblica Amministrazione sono tenuti a un regime di responsabilità che si articola in ambiti penali, civili, amministrativi e disciplinari
Autotutela
In caso di illeciti, l'amministrazione può esercitare l'autotutela, annullando o modificando gli atti amministrativi illegittimi
Tutela dei cittadini
I cittadini che subiscono danni a causa di atti della PA possono cercare tutela attraverso ricorsi amministrativi o azioni giudiziarie
Rapporto di lavoro dei dipendenti pubblici
Il rapporto di lavoro dei dipendenti pubblici è regolato da norme di diritto pubblico, con particolari disposizioni relative all'accesso tramite concorso pubblico e alla gestione del personale
Invalidità degli Atti Amministrativi e Conseguenze
Vizi di legittimità
Gli atti amministrativi possono essere dichiarati nulli o annullabili in caso di vizi di legittimità, garantendo che l'azione amministrativa sia sempre conforme ai principi di legalità e giustizia
Nullità e annullabilità
La nullità si verifica per difetti gravi e insanabili, mentre l'annullabilità si verifica per vizi meno gravi, e in entrambi i casi l'atto può essere dichiarato privo di effetti
Correzione degli errori
Le disposizioni sull'invalidità degli atti amministrativi assicurano che eventuali errori possano essere corretti per garantire un'azione amministrativa conforme ai principi di legalità e giustizia
Smart Governance e Società Inclusive e Pacifiche
Modello di gestione della Pubblica Amministrazione
La smart governance è un modello di gestione della Pubblica Amministrazione che punta a realizzare società inclusive e pacifiche, in linea con gli obiettivi dell'Agenda 2030 delle Nazioni Unite
Obiettivi della smart governance
La smart governance promuove l'accesso alla giustizia, l'efficienza e la responsabilità delle istituzioni, e la lotta alla corruzione
Utilizzo di tecnologie innovative e soluzioni sostenibili
La smart governance incoraggia l'uso di tecnologie innovative e soluzioni sostenibili, specialmente nei settori dell'energia, della mobilità e delle telecomunicazioni
Cooperazione internazionale e inclusione digitale
La smart governance sottolinea l'importanza della cooperazione internazionale, dell'inclusione digitale e del rispetto della legalità per realizzare una società inclusiva e pacifica
La Struttura e i Principi della Pubblica Amministrazione Italiana
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Organi di governo centrali
Presidente del Consiglio, Ministri, uffici con competenze nazionali, sede a Roma.
01
Amministrazione periferica
Prefetture, questure, Vigili del fuoco, Agenzie fiscali con competenze locali.
02
Amministrazione diretta dello Stato
Organi esercitanti funzioni amministrative centralizzate o decentralizzate.
