Il diritto amministrativo
Mappa concettuale
Il diritto amministrativo regola l'organizzazione e le funzioni della Pubblica Amministrazione, assicurando legalità e imparzialità. Esso comprende regolamenti, ordinanze e statuti, e si articola in diritto soggettivo e interesse legittimo per la tutela dei cittadini. La Legge 241/1990 ha introdotto trasparenza e partecipazione attiva nel procedimento amministrativo, con strumenti come la Conferenza di Servizi e l'autocertificazione.
Riassunto
Schema
Principi e Fonti del Diritto Amministrativo
Il diritto amministrativo è una branca del diritto pubblico che disciplina l'organizzazione, le funzioni e le attività della Pubblica Amministrazione, nonché i rapporti tra questa e i privati cittadini o altre entità giuridiche. Questo ramo del diritto si prefigge di garantire l'attuazione delle politiche pubbliche nel rispetto dei principi di legalità, imparzialità e buon andamento. Le fonti del diritto amministrativo sono gerarchicamente ordinate e comprendono la Costituzione, le leggi ordinarie e speciali, i regolamenti, le leggi regionali e gli statuti degli enti locali. Le fonti comunitarie e internazionali rivestono inoltre un ruolo significativo, in quanto influenzano e talvolta prevalgono sulle normative nazionali. La consuetudine, pur essendo una fonte del diritto, ha un ruolo marginale nel diritto amministrativo moderno, prevalendo il principio di legalità e la necessità di fonti scritte.Strumenti dell'Agire Amministrativo: Regolamenti, Ordinanze e Statuti
L'azione amministrativa si concretizza attraverso l'adozione di regolamenti, ordinanze e statuti. I regolamenti sono atti generali e astratti che hanno forza di legge e possono essere adottati da organi statali o enti locali per disciplinare materie di loro competenza. I regolamenti possono essere classificati in diversi tipi, tra cui regolamenti esecutivi, organizzativi e autonomi. Le ordinanze sono atti amministrativi contingibili e urgenti, che impongono obblighi o divieti immediati in situazioni di necessità e urgenza. Gli statuti, infine, sono norme fondamentali che definiscono l'organizzazione e il funzionamento degli enti locali e delle altre forme di autonomia territoriale, come le Regioni e le Province autonome.Diritto Soggettivo e Interesse Legittimo nel Contenzioso Amministrativo
Nel contenzioso amministrativo, è essenziale distinguere tra diritto soggettivo e interesse legittimo. Il diritto soggettivo è una posizione giuridica individuale e concreta, riconosciuta e tutelata dall'ordinamento giuridico, che consente al titolare di agire in giudizio per la sua tutela. L'interesse legittimo, invece, è una posizione giuridica qualificata che si configura quando l'azione o l'inerzia della Pubblica Amministrazione incide su una sfera giuridica soggettiva. L'interesse legittimo può essere difensivo, quando si oppone a un atto lesivo, o attivo, quando si richiede l'emanazione di un atto dovuto. La tutela dell'interesse legittimo è affidata alla giurisdizione amministrativa, che verifica la legittimità degli atti amministrativi impugnati.La Riforma del Procedimento Amministrativo: La Legge 241/1990
La Legge 241/1990 ha introdotto importanti innovazioni nel procedimento amministrativo, mirando a una maggiore trasparenza e partecipazione dei cittadini. Il procedimento amministrativo è strutturato in diverse fasi: iniziativa, istruttoria, decisione e conclusione. La legge stabilisce termini precisi per l'adozione dei provvedimenti e introduce il diritto di accesso ai documenti amministrativi per garantire la trasparenza dell'azione amministrativa. Il Responsabile del procedimento è la figura chiave che coordina le varie fasi, assicurando il rispetto dei termini e la corretta applicazione delle norme. La legge prevede inoltre il diritto di partecipazione dei cittadini, attraverso il preavviso di rigetto e la possibilità di presentare osservazioni e documenti prima dell'adozione del provvedimento finale.Innovazioni per la Semplificazione e la Partecipazione Amministrativa
La Legge 241/1990 ha introdotto strumenti di semplificazione amministrativa per facilitare l'interazione tra cittadini e Pubblica Amministrazione. Tra questi, la Conferenza di Servizi rappresenta un meccanismo di coordinamento tra diversi enti per l'adozione di decisioni congiunte. Il silenzio-assenso e il silenzio-rigetto sono istituti che attribuiscono un esito positivo o negativo alle domande dei cittadini in assenza di una risposta entro i termini previsti. L'autocertificazione consente ai cittadini di attestare direttamente stati, fatti e qualità personali, riducendo il carico burocratico. La Segnalazione Certificata di Inizio Attività (S.C.I.A.) permette di avviare attività imprenditoriali o professionali con un controllo a posteriori da parte dell'amministrazione. Queste misure promuovono la partecipazione attiva dei cittadini e la trasparenza, contribuendo a un'amministrazione più efficiente e responsabile.
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Definizione e fonti del diritto amministrativo
Definizione
Il diritto amministrativo è una branca del diritto pubblico che regola l'organizzazione e le attività della Pubblica Amministrazione e i rapporti con i privati
Fonti del diritto amministrativo
Gerarchia delle fonti
Le fonti del diritto amministrativo sono gerarchicamente ordinate e comprendono la Costituzione, le leggi, i regolamenti, le leggi regionali e gli statuti degli enti locali
Ruolo delle fonti comunitarie e internazionali
Le fonti comunitarie e internazionali influenzano e talvolta prevalgono sulle normative nazionali nel diritto amministrativo
Azione amministrativa
Tipi di atti amministrativi
L'azione amministrativa si concretizza attraverso l'adozione di regolamenti, ordinanze e statuti
Classificazione dei regolamenti
Regolamenti esecutivi, organizzativi e autonomi
I regolamenti possono essere classificati in diversi tipi, tra cui esecutivi, organizzativi e autonomi
Definizione e caratteristiche delle ordinanze
Le ordinanze sono atti amministrativi contingibili e urgenti che impongono obblighi o divieti immediati in situazioni di necessità e urgenza
Ruolo degli statuti
Gli statuti definiscono l'organizzazione e il funzionamento degli enti locali e delle altre forme di autonomia territoriale
Contenzioso amministrativo
Differenza tra diritto soggettivo e interesse legittimo
Nel contenzioso amministrativo, è importante distinguere tra diritto soggettivo e interesse legittimo
Definizione di diritto soggettivo e interesse legittimo
Diritto soggettivo
Il diritto soggettivo è una posizione giuridica individuale e concreta che consente al titolare di agire in giudizio per la sua tutela
Interesse legittimo
L'interesse legittimo è una posizione giuridica qualificata che si configura quando l'azione o l'inerzia della Pubblica Amministrazione incide su una sfera giuridica soggettiva
Ruolo della giurisdizione amministrativa
La giurisdizione amministrativa verifica la legittimità degli atti amministrativi impugnati e tutela l'interesse legittimo dei cittadini
Procedimento amministrativo
Fasi del procedimento amministrativo
Il procedimento amministrativo è strutturato in diverse fasi, tra cui iniziativa, istruttoria, decisione e conclusione
Innovazioni introdotte dalla Legge 241/1990
La Legge 241/1990 ha introdotto importanti innovazioni nel procedimento amministrativo, mirando a una maggiore trasparenza e partecipazione dei cittadini
Ruolo del Responsabile del procedimento
Il Responsabile del procedimento coordina le varie fasi e assicura il rispetto dei termini e delle norme
Diritti dei cittadini nel procedimento amministrativo
Diritto di accesso ai documenti amministrativi
La Legge 241/1990 ha introdotto il diritto di accesso ai documenti amministrativi per garantire la trasparenza dell'azione amministrativa
Diritto di partecipazione
I cittadini hanno il diritto di partecipare al procedimento amministrativo attraverso il preavviso di rigetto e la possibilità di presentare osservazioni e documenti prima dell'adozione del provvedimento finale
Semplificazione amministrativa
Strumenti di semplificazione amministrativa
La Legge 241/1990 ha introdotto strumenti di semplificazione amministrativa per facilitare l'interazione tra cittadini e Pubblica Amministrazione
Conferenza di Servizi
La Conferenza di Servizi è un meccanismo di coordinamento tra diversi enti per l'adozione di decisioni congiunte
Silenzio-assenso e silenzio-rigetto
Il silenzio-assenso e il silenzio-rigetto attribuiscono un esito positivo o negativo alle domande dei cittadini in assenza di una risposta entro i termini previsti
Autocertificazione e Segnalazione Certificata di Inizio Attività (S.C.I.A.)
L'autocertificazione e la S.C.I.A. sono strumenti che promuovono la partecipazione attiva dei cittadini e la trasparenza nell'amministrazione
Il diritto amministrativo
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Il ______ amministrativo è parte del diritto ______ e regola l'organizzazione e le attività della Pubblica ______.
diritto
pubblico
Amministrazione
01
Le ______ del diritto amministrativo includono la ______ e le leggi, sia ordinarie che ______.
fonti
Costituzione
speciali
02
Le norme ______ e ______ possono influenzare e a volte sovrastare le leggi nazionali nel diritto amministrativo.
comunitarie
internazionali
