Industrialización en México (1940-1982)

Contexto Histórico de la Industrialización en México (1940-1982)

Entre 1940 y 1982, México experimentó un proceso de industrialización conocido como sustitución de importaciones, en el cual el Estado jugó un papel central, no solo en la creación de infraestructura sino también en la regulación y promoción de la actividad industrial. Este modelo, denominado Industrialización Sustitutiva, tenía como objetivo acelerar el crecimiento económico y aumentar la producción nacional, reduciendo la dependencia de productos importados y fomentando una distribución equitativa del empleo y la producción entre los distintos sectores. Las metas incluían el desarrollo económico sostenido, la creación de empleos, la mejora en la distribución del ingreso y la búsqueda de autonomía económica respecto a influencias externas.

El Modelo de Industrialización Sustitutiva y sus Principios

El Modelo de Industrialización Sustitutiva se basaba en un enfoque económico donde el Estado, a través de inversiones directas y políticas económicas, promovía un ambiente proteccionista y de incentivos para la industrialización nacional. Este modelo operaba bajo la premisa de que la sustitución de importaciones era exitosa cuando se reducía su proporción en el mercado interno, favoreciendo la producción local. Existían dos estrategias de sustitución: una enfocada en bienes de consumo final y otra en bienes intermedios y de capital. La primera podía aumentar la dependencia de insumos importados, mientras que la segunda, aunque ofrecía un respiro en el corto plazo, requería de un flujo constante de divisas para mantener el crecimiento y la modernización de la industria.

Antecedentes y Desarrollo del Modelo en la Era Post-Porfiriato

Los orígenes del modelo de industrialización en México se pueden rastrear hasta el Porfiriato, con el desarrollo de sectores agrícolas orientados a la exportación. No obstante, fue durante el mandato de Lázaro Cárdenas (1934-1940) cuando se establecieron las bases de un proyecto de desarrollo con enfoque nacionalista y autonomía económica, destacando la Reforma Agraria y la nacionalización de recursos clave como el petróleo y los ferrocarriles. Bajo la presidencia de Manuel Ávila Camacho, se fortalecieron estas bases, con la creación de instituciones como el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y la reestructuración de Nacional Financiera (NAFIN) para apoyar la industrialización y fomentar la iniciativa privada.

Primera Etapa de la Industrialización Sustitutiva (1940-1955)

La primera fase de la industrialización sustitutiva coincidió con la Segunda Guerra Mundial, un periodo que, debido al enfoque bélico de la producción estadounidense, ofreció a México la oportunidad de llenar vacíos en el mercado con sus manufacturas. En esta etapa, el Estado mexicano adoptó roles fundamentales como productor de bienes básicos, promotor de la banca de desarrollo, proveedor de servicios de seguridad social, mediador social, regulador de mercados, constructor de infraestructura esencial y consumidor de bienes y servicios. Estas funciones estatales crearon un entorno favorable para la industrialización y el crecimiento económico.

Consolidación y Protección del Modelo Industrial

El Estado mexicano no solo incentivó la industrialización, sino que también la protegió activamente. En 1941, la Ley de Industria de la Transformación sentó las bases para la protección estatal de la industria, lo que se tradujo en la creación de organismos reguladores y en la implementación de políticas anti-especulativas y de control de precios. El gobierno, además, se convirtió en un cliente significativo para las empresas de infraestructura, estimulando así la actividad económica y cimentando una relación simbiótica entre los sectores público y privado.