Acto Administrativo
Mapa conceptual
Los actos administrativos son declaraciones unilaterales de la Administración Pública, regulados por el Derecho administrativo. Deben ser emitidos por autoridades competentes y seguir un procedimiento legal. Su validez y eficacia dependen de la motivación, forma, notificación y publicación, y pueden ser nulos o anulables si presentan defectos.
Resumen
Esquema
Definición y Naturaleza del Acto Administrativo
Un acto administrativo es una declaración unilateral realizada por una entidad de la Administración Pública, que puede manifestarse como una expresión de voluntad, conocimiento, juicio o deseo. Estos actos están regulados por el Derecho administrativo y se ejecutan bajo una autoridad administrativa específica, distinta de la autoridad legislativa o reglamentaria. Para que un acto administrativo sea válido, debe ser emitido por la autoridad competente y conforme al procedimiento legalmente establecido. La Ley del Procedimiento Administrativo Común (LPAC) de España, por ejemplo, exige que estos actos se formalicen por escrito o mediante medios electrónicos, salvo en casos donde su naturaleza implique otra forma de expresión.Requisitos de Motivación y Forma del Acto Administrativo
La LPAC subraya que los actos administrativos deben estar debidamente motivados, lo que implica que deben contener una exposición clara de los hechos y una fundamentación jurídica que los sustente. Esta motivación es esencial cuando los actos restringen derechos subjetivos o intereses legítimos, se desvían de prácticas anteriores o cuando se ejerce una potestad discrecional. La discrecionalidad administrativa permite a la autoridad elegir entre varias opciones legales, pero siempre dentro de los márgenes de la legalidad y la justicia. Además, la forma del acto administrativo debe cumplir con los requisitos de escritura o medios electrónicos para asegurar su validez y facilitar su transparencia y comprensión.Eficacia y Validez de los Actos Administrativos
Se presume que los actos administrativos son válidos y producen efectos desde el momento de su emisión, salvo disposición en contrario. No obstante, su eficacia puede estar sujeta a condiciones como la notificación a los interesados, la publicación oficial o la aprobación por una autoridad superior. La validez de un acto administrativo no se ve comprometida por retrasos en su eficacia, siempre que estos retrasos estén previstos en la legislación aplicable o en el propio acto.Notificación y Publicación como Requisitos de Eficacia
La notificación es el procedimiento por el cual se comunica oficialmente a los interesados la existencia de un acto administrativo y las vías de recurso disponibles. Según la LPAC, las notificaciones deben efectuarse en un plazo no mayor a 10 días hábiles tras la emisión del acto y, preferentemente, a través de medios electrónicos. La publicación es requerida cuando el acto tiene repercusiones sobre un colectivo indeterminado de personas o en procedimientos de selección. Ambas, la notificación y la publicación, son fundamentales para la eficacia del acto, ya que sin ellas, el acto no puede surtir efectos legales.Nulidad y Anulabilidad de los Actos Administrativos
Los actos administrativos pueden ser inválidos si presentan defectos significativos en su formación. La nulidad de pleno derecho se aplica a actos con errores tan graves que son considerados no válidos desde su origen y no son susceptibles de corrección. Ejemplos de esto incluyen actos que vulneran derechos fundamentales o que son dictados por autoridades incompetentes. Por otro lado, los actos anulables contienen defectos subsanables y mantienen su efecto hasta que se declare su anulación. Estos defectos pueden ser de forma, contenido, procedimiento o plazo, entre otros.Cómputo de Plazos en el Procedimiento Administrativo
El cómputo de plazos es un elemento esencial en el procedimiento administrativo. Los plazos se cuentan a partir del día siguiente al de la notificación o publicación del acto administrativo, o desde el día siguiente a que se produzca una resolución por silencio administrativo. Los plazos pueden ser fijados en días, meses o años, y su cálculo varía según esta unidad de tiempo. Se deben considerar únicamente los días hábiles, la equivalencia de fechas en los meses y la posibilidad de prórroga en caso de días inhábiles, para determinar la fecha de vencimiento de los plazos establecidos por la Administración.
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Definición y Naturaleza del Acto Administrativo
Declaración Unilateral
Un acto administrativo es una declaración realizada por una entidad de la Administración Pública
Regulación por el Derecho Administrativo
Autoridad Administrativa
Los actos administrativos son ejecutados por una autoridad administrativa específica
Distinción de Autoridad Legislativa o Reglamentaria
Los actos administrativos son distintos de los actos emitidos por la autoridad legislativa o reglamentaria
Requisitos de Validez
Para ser válido, un acto administrativo debe ser emitido por la autoridad competente y conforme al procedimiento legalmente establecido
Requisitos de Motivación y Forma del Acto Administrativo
Motivación
Los actos administrativos deben estar debidamente motivados, con una exposición clara de los hechos y una fundamentación jurídica
Potestad Discrecional
La discrecionalidad administrativa permite a la autoridad elegir entre opciones legales dentro de los márgenes de la legalidad y la justicia
Forma
Los actos administrativos deben cumplir con los requisitos de escritura o medios electrónicos para asegurar su validez y transparencia
Eficacia y Validez de los Actos Administrativos
Presunción de Validez
Se presume que los actos administrativos son válidos desde su emisión, salvo disposición en contrario
Condiciones de Eficacia
La eficacia de un acto administrativo puede estar sujeta a condiciones como la notificación a los interesados o la aprobación por una autoridad superior
Retrasos en la Eficacia
Los retrasos en la eficacia de un acto administrativo no comprometen su validez si están previstos en la legislación aplicable o en el propio acto
Notificación y Publicación como Requisitos de Eficacia
Notificación
La notificación es el procedimiento por el cual se comunica oficialmente a los interesados la existencia de un acto administrativo y las vías de recurso disponibles
Publicación
La publicación es requerida cuando el acto afecta a un colectivo indeterminado de personas o en procedimientos de selección
Acto Administrativo
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00
Un ______ administrativo es una declaración que realiza de forma unilateral una ______ de la Administración Pública.
acto
entidad
01
Los actos administrativos en España deben formalizarse por escrito o por ______ electrónicos según la ______ del Procedimiento Administrativo Común.
medios
Ley
02
Requisitos de la motivación de actos administrativos
Debe incluir hechos claros y fundamentación jurídica.
