Fundamentos de la Ley 1523 de 2012 en Colombia
Mapa conceptual
La Ley 1523 de 2012 en Colombia es fundamental para la gestión del riesgo de desastres, involucrando a entidades gubernamentales y ciudadanía en la prevención y respuesta ante emergencias. Establece principios como igualdad y solidaridad, y requiere la creación de planes y sistemas de información para una ejecución efectiva.
Resumen
Esquema
Fundamentos de la Ley 1523 de 2012 en Colombia
La Ley 1523 de 2012 constituye la piedra angular de la política nacional de gestión del riesgo de desastres en Colombia, estableciendo el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SNGRD). Este marco legal integral contempla la planificación, implementación, monitoreo y evaluación de estrategias continuas para el conocimiento y la mitigación del riesgo, así como para la respuesta efectiva ante desastres. Su propósito es proteger la vida, bienes y entorno de los ciudadanos, contribuyendo a una mejor calidad de vida y fomentando un desarrollo sostenible. La ley reconoce la gestión del riesgo como una política pública prioritaria, intrínsecamente ligada a la planificación territorial y la gestión ambiental, e involucra a todos los niveles de gobierno y a la sociedad civil en su ejecución.Obligaciones en la Gestión del Riesgo
La Ley 1523 de 2012 distribuye la responsabilidad de la gestión del riesgo entre todas las autoridades y ciudadanos del territorio nacional. Las entidades gubernamentales, organizaciones privadas y grupos comunitarios están obligados a desarrollar y llevar a cabo procesos de gestión del riesgo acordes con sus capacidades y jurisdicciones. Esto abarca la identificación y comprensión del riesgo, su reducción y el manejo adecuado de situaciones de desastre. Los ciudadanos, en su papel de corresponsables, deben actuar con prudencia y solidaridad, protegiendo su integridad y propiedades, y siguiendo las directrices de las autoridades competentes.Principios Directrices de la Gestión del Riesgo
La legislación establece seis principios fundamentales para la gestión del riesgo: igualdad, protección, solidaridad social, autoconservación, participación y respeto por la diversidad cultural. Estos principios aseguran que todas las personas reciban asistencia equitativa y un trato justo en situaciones de emergencia, que se salvaguarden los derechos y propiedades de los afectados, que se fomente la solidaridad en la respuesta a desastres, que cada individuo y entidad tome medidas proactivas de autoprotección, que se promueva la participación activa de la comunidad en la gestión del riesgo y que se honren las diferencias culturales en la implementación de las estrategias de gestión.Estructura del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
La Ley 1523 detalla la estructura del SNGRD, compuesta por entidades gubernamentales de distintos niveles, el sector privado y la sociedad civil. Los órganos de dirección del sistema incluyen al Presidente de la República, al Director de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, a los Gobernadores y a los Alcaldes, cada uno con responsabilidades específicas en su ámbito de competencia. Se establece, además, que las corporaciones autónomas regionales y las autoridades ambientales locales deben colaborar en la implementación de las políticas y acciones de gestión del riesgo en sus respectivas jurisdicciones.Planificación y Estrategias de Gestión del Riesgo
Los planes de gestión del riesgo son instrumentos esenciales para la aplicación efectiva de la ley. Los gobiernos nacional, departamental y municipal deben elaborar e implementar dichos planes, que contemplan acciones prioritarias y programas específicos para la reducción del riesgo y la gestión de desastres. El Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres es el documento rector que establece metas, programas, responsables y presupuestos para la gestión del riesgo a nivel nacional. Este plan debe ser desarrollado por la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres y aprobado por el Consejo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, con la participación del Presidente de la República o su delegado.Sistemas de Información en la Gestión del Riesgo
La ley impulsa la creación de un Sistema Nacional de Información para la Gestión del Riesgo de Desastres, administrado por la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres. Este sistema debe consolidar y actualizar la información proveniente de todas las entidades del Estado y territoriales sobre riesgos y respuestas a emergencias. Asimismo, se exige que las autoridades a nivel regional, departamental, distrital y municipal establezcan sistemas de información locales que se sincronicen con el sistema nacional, garantizando la confidencialidad y el uso adecuado de los datos, en conformidad con las normativas de habeas data y la seguridad nacional.
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Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SNGRD)
Planificación, implementación, monitoreo y evaluación de estrategias continuas
El SNGRD se encarga de planificar, implementar, monitorear y evaluar estrategias continuas para la gestión del riesgo de desastres en Colombia
Propósito de proteger la vida, bienes y entorno de los ciudadanos
Contribución a una mejor calidad de vida y fomento de un desarrollo sostenible
El SNGRD tiene como objetivo proteger la vida, bienes y entorno de los ciudadanos, contribuyendo a una mejor calidad de vida y promoviendo un desarrollo sostenible
Reconocimiento de la gestión del riesgo como una política pública prioritaria
La Ley 1523 reconoce la gestión del riesgo como una política pública prioritaria en Colombia, involucrando a todos los niveles de gobierno y a la sociedad civil en su ejecución
Obligaciones en la Gestión del Riesgo
Distribución de responsabilidad entre autoridades y ciudadanos
La Ley 1523 distribuye la responsabilidad de la gestión del riesgo entre todas las autoridades y ciudadanos del territorio nacional
Desarrollo y ejecución de procesos de gestión del riesgo
Las entidades gubernamentales, organizaciones privadas y grupos comunitarios están obligados a desarrollar y llevar a cabo procesos de gestión del riesgo acordes con sus capacidades y jurisdicciones
Identificación, comprensión, reducción y manejo adecuado del riesgo
Las obligaciones en la gestión del riesgo incluyen la identificación y comprensión del riesgo, su reducción y el manejo adecuado de situaciones de desastre
Principios Directrices de la Gestión del Riesgo
Igualdad, protección y solidaridad social
Los principios directrices de la gestión del riesgo incluyen la igualdad, protección y solidaridad social en la asistencia y trato a las personas en situaciones de emergencia
Autoconservación y participación activa de la comunidad
Otros principios directrices son la autoconservación y la participación activa de la comunidad en la gestión del riesgo
Respeto por la diversidad cultural
La gestión del riesgo debe honrar las diferencias culturales en la implementación de estrategias y acciones
Estructura del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
Órganos de dirección del sistema
La estructura del SNGRD incluye órganos de dirección como el Presidente de la República, el Director de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, los Gobernadores y los Alcaldes
Colaboración de corporaciones autónomas regionales y autoridades ambientales locales
Las corporaciones autónomas regionales y las autoridades ambientales locales deben colaborar en la implementación de políticas y acciones de gestión del riesgo en sus respectivas jurisdicciones
Elaboración y aprobación del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
El Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres es elaborado por la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres y aprobado por el Consejo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, con la participación del Presidente de la República o su delegado
Fundamentos de la Ley 1523 de 2012 en Colombia
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Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SNGRD)
Estructura creada por la Ley 1523 de 2012 para coordinar la gestión del riesgo de desastres en Colombia.
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Componentes de la gestión del riesgo según Ley 1523 de 2012
Incluye conocimiento del riesgo, mitigación del riesgo, y respuesta ante desastres.
02
Inclusión de la gestión del riesgo en políticas públicas
La ley integra la gestión del riesgo en la planificación territorial y la gestión ambiental.
