Norma Oficial Mexicana NOM-019-STPS-2011

Marco Normativo de la NOM-019-STPS-2011

La Norma Oficial Mexicana NOM-019-STPS-2011, expedida por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, establece los criterios para la formación, integración, organización y operación de las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo en México. Esta normativa se sustenta en el marco legal proporcionado por la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la Ley Federal del Trabajo, la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, y otros reglamentos en materia de seguridad, higiene y medio ambiente laboral. Su propósito es fomentar la prevención de riesgos laborales y asegurar un entorno de trabajo seguro y saludable para los trabajadores.

Proceso de Creación de la NOM-019-STPS-2011

La NOM-019-STPS-2011 fue desarrollada mediante un proceso que comenzó con la presentación de un proyecto inicial ante el Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo. Posteriormente, se publicó en el Diario Oficial de la Federación para recibir comentarios del público. Los comentarios fueron analizados y, tras obtener la aprobación de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria, se realizaron ajustes al proyecto para optimizar su claridad y efectividad. La versión final fue aprobada por el Comité Consultivo Nacional y publicada oficialmente el 13 de abril de 2011, estableciendo así su vigencia.

Propósitos y Alcance de la NOM-019-STPS-2011

La NOM-019-STPS-2011 tiene como objetivo principal establecer los lineamientos para la creación y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene, que son fundamentales para la identificación, gestión y control de riesgos laborales, así como para la investigación de accidentes y enfermedades ocupacionales. Esta norma es de observancia obligatoria en todo el territorio mexicano y se aplica a todos los centros de trabajo, sin importar su tamaño o giro económico, lo que asegura una protección integral y uniforme en el ámbito de la seguridad y salud en el trabajo.

Conceptos Fundamentales y Terminología Específica

La NOM-019-STPS-2011 define términos esenciales para asegurar una interpretación homogénea de la normativa. Incluye definiciones de "accidente de trabajo", "actos inseguros", "agentes peligrosos", "condiciones inseguras" y "enfermedades de trabajo". También aclara conceptos organizativos como "autoridad del trabajo", "centros de trabajo", "comisión", "recorridos de verificación" y "riesgos de trabajo". Estas definiciones son cruciales para la correcta comprensión y aplicación de la norma en los distintos entornos laborales.

Responsabilidades de Empleadores y Empleados

La NOM-019-STPS-2011 especifica las responsabilidades de los empleadores y los empleados en materia de seguridad e higiene. Los empleadores están obligados a constituir las comisiones, nombrar a sus representantes, facilitar el trabajo de la comisión, proveer la información y formación necesaria, y atender las recomendaciones preventivas. Los empleados, por su parte, deben elegir a sus representantes, participar en las actividades de la comisión, sugerir medidas preventivas y seguir las capacitaciones y normas de seguridad establecidas.

Estructura y Dinámica de las Comisiones de Seguridad e Higiene

La estructura y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene se detallan en la NOM-019-STPS-2011, incluyendo su constitución, integración, organización de actividades y capacitación de sus miembros. Las comisiones deben llevar a cabo inspecciones para detectar riesgos, investigar accidentes y enfermedades laborales y sugerir acciones correctivas. Asimismo, deben mantener una comunicación efectiva con los trabajadores sobre los peligros identificados y las medidas preventivas implementadas.

Supervisión y Cumplimiento de la Normativa

La Secretaría del Trabajo y Previsión Social es la autoridad encargada de supervisar el cumplimiento de la NOM-019-STPS-2011. Los centros de trabajo deben estar preparados para presentar la documentación que la norma requiere, como las actas de constitución de la comisión, los programas anuales de inspecciones y las actas de las inspecciones realizadas. El acatamiento de estas disposiciones es esencial para el mejoramiento continuo en la prevención de riesgos laborales y la protección de la salud de los trabajadores.