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L'eccesso di potere nell'agire amministrativo rappresenta una deviazione dall'uso corretto della discrezionalità conferita alla Pubblica Amministrazione. Elementi come il travisamento dei fatti, lo sviamento di potere, la contraddittorietà e i vizi procedurali sono indici di tale eccesso. La Legge 241/1990 ha introdotto principi per contrastare queste anomalie, aumentando la trasparenza e la responsabilità amministrativa.
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Il potere discrezionale è attribuito alla Pubblica Amministrazione e può essere utilizzato per adottare decisioni in modo autonomo
Il potere deve essere esercitato per perseguire le finalità previste dalla legge e non per scopi diversi
Per provare l'eccesso di potere, è necessario dimostrare che il potere è stato utilizzato in modo improprio e che ciò ha portato a una deviazione dalle finalità istituzionali
Il travisamento dei fatti si verifica quando l'amministrazione interpreta erroneamente la realtà, mentre l'erronea valutazione si ha quando le decisioni sono basate su presupposti non corrispondenti alla realtà
Lo sviamento di potere si manifesta quando l'amministrazione persegue obiettivi diversi da quelli previsti, mentre la contraddittorietà si verifica quando vi è incoerenza tra gli atti amministrativi o all'interno dello stesso atto
La non osservanza di direttive interne e la disparità di trattamento possono essere indicativi di eccesso di potere, se comportano decisioni in contrasto con le norme stabilite o trattamenti diversi per situazioni analoghe senza una giustificazione adeguata
L'ingiustizia manifesta si riferisce a decisioni amministrative particolarmente ingiuste e inique
I vizi procedurali sono irregolarità che possono inficiare la validità dell'atto amministrativo, come la mancanza di un'adeguata istruttoria o la non corretta acquisizione dei pareri necessari
La Legge 241/1990 ha introdotto principi e obblighi procedurali che hanno reso più stringente il controllo sull'azione amministrativa
Molti degli indici di eccesso di potere sono stati formalizzati come violazioni di legge, aumentando la tutela dei cittadini e la trasparenza dell'azione amministrativa