Il procedimento contro il silenzio-inadempimento dell'amministrazione
Mappa concettuale
Il silenzio-inadempimento dell'amministrazione pubblica si verifica quando non risponde a richieste nei termini previsti. Il ricorso al giudice amministrativo, regolato dall'art. 31 della legge n. 241/1990, permette di sollecitare un provvedimento. In caso di inerzia, può intervenire un commissario ad acta. Sono possibili anche ricorsi per atti sovravvenuti e richieste di risarcimento danni.
Riassunto
Schema
Il Procedimento Contro il Silenzio-Inadempimento dell'Amministrazione
Il silenzio-inadempimento si verifica quando un'amministrazione pubblica non risponde entro i termini stabiliti a una richiesta o istanza presentata da un cittadino o un'impresa. Tale inerzia può essere impugnata davanti al giudice amministrativo attraverso un ricorso specifico, regolato dall'art. 31 della legge n. 241/1990 e successive modificazioni. Il termine per la notifica del ricorso è di 120 giorni dall'avverarsi del silenzio qualora l'istanza avesse termine perentorio per la risposta, altrimenti il termine è annuale. Il giudizio si svolge con il rito sommario di cognizione, che assicura una trattazione accelerata del caso, e può concludersi con una sentenza che ordina all'amministrazione di pronunciarsi o di adottare il provvedimento dovuto entro un termine stabilito dal giudice.La Sentenza e l'Intervento del Commissario ad acta
La sentenza che accoglie il ricorso per silenzio-inadempimento può ordinare all'amministrazione di adottare un provvedimento amministrativo specifico, purché non siano necessari ulteriori atti istruttori di competenza esclusiva dell'amministrazione. Se l'amministrazione non ottempera alla sentenza, il giudice può nominare un commissario ad acta per eseguire il provvedimento. Questa figura è disciplinata dall'art. 114 del codice del processo amministrativo (d.lgs. n. 104/2010) e interviene per garantire l'effettività della tutela giurisdizionale, sostituendosi all'amministrazione inadempiente. Il commissario opera sotto il controllo del giudice che lo ha nominato, il quale ha il potere di dirimere eventuali controversie relative all'esecuzione del provvedimento.Ricorsi per Silenzio e Atti Sopravvenuti o Risarcimento
Nel caso in cui l'amministrazione emetta un provvedimento esplicito dopo il ricorso per silenzio-inadempimento, il ricorrente può decidere di impugnare tale atto con un nuovo ricorso o integrare il ricorso già pendente con motivi aggiunti. In quest'ultima ipotesi, il giudizio prosegue secondo il rito ordinario. Se il silenzio dell'amministrazione ha causato danni, il ricorrente può avanzare una domanda risarcitoria congiuntamente al ricorso per silenzio. Il giudice amministrativo è competente a valutare la domanda risarcitoria secondo le regole del rito ordinario, potendo così pronunciarsi sia sulla legittimità dell'inazione amministrativa sia sul risarcimento del danno.L'Applicazione del Decreto Ingiuntivo nel Processo Amministrativo
Il decreto ingiuntivo è uno strumento processuale che consente al creditore di ottenere rapidamente un titolo esecutivo per il recupero di crediti pecuniari certi, liquidi ed esigibili. Nel processo amministrativo, il decreto ingiuntivo è previsto dall'art. 114-bis del codice del processo amministrativo per le controversie relative a diritti patrimoniali. Il ricorso per decreto ingiuntivo deve essere presentato al Tribunale Amministrativo Regionale competente per territorio. Se emesso, il decreto deve essere notificato al debitore, che ha la facoltà di proporre opposizione entro 30 giorni dalla notifica. L'opposizione dà luogo a un giudizio ordinario, nel corso del quale il giudice valuterà nel merito la fondatezza della pretesa creditoria.
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Il ricorso per silenzio-inadempimento
Definizione
Il ricorso per silenzio-inadempimento è un'azione legale che può essere intrapresa dal cittadino o dall'impresa nei confronti di un'amministrazione pubblica che non risponde entro i termini stabiliti a una richiesta o istanza
Termine per la notifica del ricorso
Il termine per la notifica del ricorso è di 120 giorni dall'avverarsi del silenzio qualora l'istanza avesse termine perentorio per la risposta, altrimenti il termine è annuale
Rito sommario di cognizione
Il giudizio si svolge con il rito sommario di cognizione, che assicura una trattazione accelerata del caso e può concludersi con una sentenza che ordina all'amministrazione di pronunciarsi o di adottare il provvedimento dovuto entro un termine stabilito dal giudice
La sentenza e l'intervento del commissario ad acta
Definizione
La sentenza che accoglie il ricorso per silenzio-inadempimento può ordinare all'amministrazione di adottare un provvedimento amministrativo specifico, mentre il commissario ad acta interviene per garantire l'effettività della tutela giurisdizionale
Nomina del commissario ad acta
Se l'amministrazione non ottempera alla sentenza, il giudice può nominare un commissario ad acta per eseguire il provvedimento, il quale opera sotto il controllo del giudice che lo ha nominato
Poteri del giudice
Il giudice ha il potere di dirimere eventuali controversie relative all'esecuzione del provvedimento da parte del commissario ad acta
Ricorsi per silenzio e atti sopravvenuti o risarcimento
Impugnazione di un provvedimento esplicito
Nel caso in cui l'amministrazione emetta un provvedimento esplicito dopo il ricorso per silenzio-inadempimento, il ricorrente può decidere di impugnare tale atto con un nuovo ricorso o integrare il ricorso già pendente con motivi aggiunti
Domanda risarcitoria
Se il silenzio dell'amministrazione ha causato danni, il ricorrente può avanzare una domanda risarcitoria congiuntamente al ricorso per silenzio, che sarà valutata dal giudice amministrativo secondo le regole del rito ordinario
Competenza del giudice amministrativo
Il giudice amministrativo è competente a valutare sia la legittimità dell'inazione amministrativa sia il risarcimento del danno causato dal silenzio-inadempimento
Il procedimento contro il silenzio-inadempimento dell'amministrazione
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00
Quando un'______ pubblica non risponde a una richiesta entro i termini previsti, si verifica il ______-______.
amministrazione
silenzio
inadempimento
01
Per contrastare l'inerzia di un'ente pubblico, è possibile presentare un ______ basato sull'articolo ______ della legge n. ______/______.
ricorso
31
241
1990
02
Il termine per notificare il ricorso è di ______ giorni in caso di termini perentori, altrimenti è di un ______.
120
anno
